Η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ εγκρίθηκε πρόσφατα με την ομόφωνη συγκατάθεση του H.R. 4139, του νόμου για την προώθηση της καινοτομίας. Εάν γίνει νόμος, το νομοσχέδιο θα επεκτείνει την ισχύουσα απαλλαγή για τις αναδυόμενες αναπτυσσόμενες εταιρείες (επιχειρήσεις με ετήσια ακαθάριστα έσοδα κάτω του 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων κατά τη διάρκεια της πιο πρόσφατης οικονομικής χρήσης) από εσωτερικές απαιτήσεις χρηματοοικονομικού ελέγχου του νόμου Sarbanes-Oxley για επιπλέον πέντε χρόνια.
$config[code] not foundΤο νομοσχέδιο είναι το αποτέλεσμα της νομοθεσίας των δύο πλευρών που εισήγαγαν οι Reps, Kyrsten Sinema (D-AZ) και Michael Fitzpatrick (R-PA).
Ενίσχυση της Πράξης για την Καινοτομία
Το άρθρο 404 (β) του νόμου Sarbanes-Oxley του 2002 απαιτεί από μια δημόσια εταιρεία να προσλάβει έναν ελεγκτή για να πιστοποιεί και να αναφέρει την οικονομική διαχείριση και τους εσωτερικούς ελέγχους της εταιρείας.
Για να βοηθήσουμε τις επιχειρήσεις να διαχειριστούν το βάρος και το κόστος αυτής της υποχρέωσης ελέγχου, το Κογκρέσο ψήφισε το νόμο του Jumpstart για τις επιχειρηματικές εκκινήσεις του 2012 (νόμος JOBS) του 2012, ο οποίος απαλλάσσει ορισμένες EGC που πραγματοποιούν λιγότερο από 1 δισεκατομμύριο δολάρια από τις απαιτήσεις ελέγχου του τμήματος 404 (b) για έως και πέντε χρόνια.
Σύμφωνα με τον κ. Fitzpatrick, αυτή η εξαίρεση παραμένει κρίσιμη για να διασφαλιστεί ότι οι νεοσύστατες επιχειρήσεις δεν επιβαρύνονται με ρυθμιστικά βάρη που δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά σε σημαντικές περιόδους οικονομικής ανάπτυξης.
"Οι νεοσύστατες επιχειρήσεις και οι νεοεμφανιζόμενες εταιρείες πρέπει να επικεντρωθούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας, όχι στην πλοήγηση στη γραφειοκρατία", δήλωσε ο Fitzpatrick σε μια προετοιμασμένη δήλωση. "Αυτή η μεταρρυθμιστική, κοινή λογική μεταρρύθμιση σε ένα ενιαίο σύνολο κανονισμών επιτρέπει στις αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις να ανταγωνίζονται καλύτερα στην κρίσιμη έρευνα και ανάπτυξη."
Ο κανονισμός του ενός μεγέθους, ο οποίος ο Fitzpatrick ανέφερε ότι δεν λαμβάνει υπόψη το επιχειρηματικό μοντέλο για τις εταιρείες με γνώμονα την έρευνα, ιδίως εκείνες που επενδύονται στην ιατρική και τη βιοεπιστήμη.
Η φύση των εργασιών που διεξάγονται από αυτές τις εταιρείες απαιτεί μεγαλύτερα χρονοδιαγράμματα ανάπτυξης και περισσότερα κεφάλαια για την προώθηση της έρευνας, ανάπτυξης και εμπορίας ζωτικών προϊόντων. Η εναλλακτική λύση είναι να δαπανήσει αυτό το κεφάλαιο για να εφαρμόσει δαπανηρές και περιττές διαδικασίες ελέγχου για να συμμορφωθεί με τους νέους κανονισμούς.
"Μόλις μετά από πέντε χρόνια, σύμφωνα με την ισχύουσα απαλλαγή του νόμου JOBS, οι εταιρείες αυτές απλά δεν έχουν τη δυνατότητα να εκτρέψουν τους περιορισμένους πόρους τους και να πληρώσουν πάνω από ένα εκατομμύριο δολάρια για να προσλάβουν ελεγκτές για να συμμορφωθούν με τους ομοσπονδιακούς κανονισμούς", δήλωσε ο Fitzpatrick.
Πρόσθεσε ότι ο νόμος για την προώθηση της καινοτομίας είναι μια "λύση που επιτρέπει στο Κογκρέσο την ευκαιρία να απομακρύνει περιττά οδοφράγματα που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την οικονομική βεβαιότητα για τις μικρές επιχειρήσεις … σε όλη τη χώρα".
Ενίσχυση της υποστήριξης της νομοθεσίας για την καινοτομία
Το νομοσχέδιο έχει λάβει ισχυρή υποστήριξη από μια ποικιλία ομάδων συνηγορίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ανήκουν στον κλάδο της βιοτεχνολογίας, του επιχειρηματικού κεφαλαίου και των μικρών επιχειρήσεων.
Biotech
"Ο νόμος JOBS έχει μέχρι στιγμής δώσει ώθηση σε περισσότερες από 180 IPOs για βιοτεχνολογίες και υποστηρίζει σήμερα ένα ευρύ φάσμα πρόσφατα δημόσιων εταιρειών για τα πρώτα πέντε χρόνια τους στην δημόσια αγορά", δήλωσε ο Jim Greenwood, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος του Οργανισμού Βιομηχανίας Βιοτεχνολογίας (BIO) σε δελτίο Τύπου. "Ο νόμος για την προώθηση της καινοτομίας θα βασισθεί στην επιτυχία του νόμου JOBS, αναγνωρίζοντας ότι πολλά βιοτεχνολογικά προϊόντα θα παραμείνουν προ-εισοδήματα ακόμη και μετά τη λήξη του πενταετούς EGC ρολογιού".
Επενδυτές
"Η ικανότητα των νεοσύστατων επιχειρήσεων να αποκτήσουν πρόσβαση στις κεφαλαιαγορές είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομία των ΗΠΑ", δήλωσε ο Bobby Franklin, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της National Venture Capital Association (NVCA), σε επιστολή υποστήριξης του House Speaker Paul Ryan (R- WI) και η Δημοκρατική ηγέτης Nancy Pelosi (D-CA).
Ο Franklin συνέχισε να λέει ότι οι ΗΠΑ υπολογίζουν κατά μέσο όρο λιγότερο από το ήμισυ του αριθμού των δημόσιων προσφορών ετησίως από το έτος 2000 όπως και πριν.
"Ο συνολικός αριθμός των δημόσιων εταιρειών στην Αμερική μειώθηκε κατά το ήμισυ σε μόλις είκοσι χρόνια, γεγονός που οφείλεται εν μέρει σε δραματική μείωση του αριθμού των IPO", δήλωσε. "Με απλά λόγια, οι κρατικές κεφαλαιαγορές των ΗΠΑ δεν είναι πλέον φιλόξενοι για τους νεοεισερχομένους που αναζητούν κεφάλαια για την εξεύρεση κλίμακας στις επιτυχημένες επιχειρήσεις του αύριο".
Μικρή επιχείρηση
Η Karen Kerrigan, πρόεδρος του Εκτελεστικού Συμβουλίου Μικρών Επιχειρήσεων, δήλωσε σε δήλωσή του: "Ο νόμος για την προώθηση της καινοτομίας … επεκτείνει λογικά την απαλλαγή που προβλέπεται στον νόμο JOBS στις αναπτυσσόμενες εταιρείες των οποίων τα επιχειρηματικά μοντέλα απαιτούν περισσότερη ρυθμιστική ευελιξία και έτσι θα επιτρέψουν μεγαλύτερη επιτυχία. "
συμπέρασμα
Η μείωση της γραφειοκρατικής γραφειοκρατίας, η προώθηση της ανάπτυξης θέσεων εργασίας και η διευκόλυνση των επιχειρήσεων EGC στον τομέα της ιατρικής, της βιοεπιστήμης και άλλων κλάδων να επικεντρωθούν στην έρευνα είναι στόχοι που θα πετύχουν, σύμφωνα με τους υποστηρικτές, το πέρασμα του νόμου για την προώθηση της καινοτομίας.
Ίσως ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών Υπηρεσιών του House Jeb Hensarling (R-TX) συνόψισε καλύτερα τον σκοπό του νομοσχεδίου όταν είπε σε μια δήλωση: "Πιστεύω ότι οι περισσότεροι από εμάς θα συμφωνούσαν ότι η οικονομία μας λειτουργεί καλύτερα για όλους τους Αμερικανούς όταν οι μικρές επιχειρήσεις μπορούν να επικεντρωθούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας αντί να κατευθύνει τη γραφειοκρατική γραφειοκρατία. "
Από τη διεξαγωγή του Σώματος, το νομοσχέδιο έχει παραληφθεί στη Γερουσία και παραπέμπεται προς εξέταση στην Επιτροπή Τραπεζικών, Οικιστικών και Αστικών Υποθέσεων.
Ενθάρρυνση Συχνές Ερωτήσεις για την Πράξη Καινοτομίας
Σε ποιους τύπους μικρών εταιρειών ισχύει ο λογαριασμός;
- Το νομοσχέδιο ισχύει για ένα μικρό υποσύνολο αναπτυσσόμενων αναπτυσσόμενων εταιρειών, κυρίως στον τομέα των ιατρικών και βιοεπιστημών, που έχει πραγματοποιήσει μια δημόσια εγγραφή ή είναι στη διαδικασία της IPO.
Πόσο μικρές είναι οι δημόσιες εταιρείες που επηρεάζουν αυτό το νομοσχέδιο;
- EGC εταιρείες με μέσο εισόδημα μικρότερο από 50 εκατομμύρια δολάρια και λιγότερο από 700 εκατομμύρια δολάρια σε δημόσιο επιπλέουν.
Ποια είδη κανονισμών συμμόρφωσης διευκολύνουν το νομοσχέδιο;
- Το νομοσχέδιο επεκτείνει την ισχύουσα απαλλαγή για EGC, όπως περιγράφεται στον νόμο JOBS, από το άρθρο 404 (β) απαιτήσεις ελέγχου του νόμου Sarbanes-Oxley για επιπλέον πέντε χρόνια.
Μήπως το νομοσχέδιο διευκολύνει περισσότερες μικρές επιχειρήσεις να επωφεληθούν από τη μετάβαση στο κοινό;
- Το νομοσχέδιο καθιστά ευκολότερο και λιγότερο δαπανηρό για τις νέες αναδυόμενες αναπτυσσόμενες εταιρείες να εισέλθουν στην αγορά. Αντί να δαπανήσουν πολύτιμους πόρους για δαπανηρό και περιττό εξωτερικό έλεγχο, οι εταιρείες EGC μπορούν να επικεντρωθούν στην έρευνα και ανάπτυξη προϊόντων.
Εικόνα: ο γερουσιαστής Kyrsten Sinema
