Η μόνη μου παραπόνηση σχετικά με αυτούς είναι ότι δεν απαιτείται ή δεν τους ζητείται να επιστρέψουν και να εξετάσουν τη φορολογική πολιτική για να βεβαιωθούν ότι επιτυγχάνουν αυτό που σχεδιάστηκε για να επιτευχθεί. Αν έπρεπε να μαντέψω, θα έλεγα ότι υπάρχουν πιθανότατα κάποιοι στο Capitol Hill που δεν ενδιαφέρονται για το αν θα πετύχουν τους στόχους του ή όχι, επειδή έχουν ιδεολογία για να υπερασπιστούν και να μην απασχολούν τις πρακτικές ανησυχίες που σχετίζονται με τη λειτουργία της χώρας.
Αλλά αυτό είναι ένα διαφορετικό άρθρο.
Το GAO ήταν απλά να κάνει τη δουλειά του όταν δημοσίευσε πρόσφατα μια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή ενός ζευγαριού των νέων προγραμμάτων του Υπουργείου Οικονομικών μικρών επιχειρηματικών δανείων που δημιουργήθηκαν μέσω του Small Business Jobs Act του 2010. Τα δύο προγράμματα είναι το Small Business Lending Fund (SBLF) την κρατική πρωτοβουλία για μικρές επιχειρηματικές πιστώσεις (SSBCI) και φαίνεται ότι κάνουν κατά βάση εντάξει.
Το SBLF παρέχει κεφάλαια σε μικρές τράπεζες - οι οποίες ορίζονται ως επιλέξιμες τράπεζες με περιουσιακά στοιχεία κάτω των 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων και αποτελούνται από τοπικές τράπεζες και κοινοτικά ταμεία χορηγήσεων - προκειμένου να τους ενθαρρύνουν να αυξήσουν το δανεισμό τους σε μικρές επιχειρήσεις. Το SSBCI υποστηρίζει κρατικά και δημοτικά προγράμματα δανειοδότησης μικρών επιχειρήσεων που λειτουργούν με βάση την ίδια προϋπόθεση όπως και τα προγράμματα δανεισμού μικρών επιχειρήσεων της SBA. Πρόκειται για κρατικά και τοπικά προγράμματα που παρέχουν δάνεια σε αξιόπιστες μικρές επιχειρήσεις και κατασκευαστές που δεν μπορούν (για μη καθορισμένους λόγους) να λάβουν πίστωση.
Φυσικά, το Υπουργείο Οικονομικών έχει αναπτύξει διαδικασίες και διαδικασίες για να παρακολουθεί τη συμμόρφωση των συμμετεχουσών τραπεζών με τις νομικές απαιτήσεις και τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων του προγράμματος SBLF. Υπάρχουν επίσης τέτοιες απαιτήσεις για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα με τα οποία ο εταίρος των κρατών θέλουν να χρησιμοποιήσουν τα κεφάλαια της SSBCI στο πλαίσιο αυτής της σχέσης. Ο τελευταίος έλεγχος των προγραμμάτων του GAO συνέστησε αυτές τις διαδικασίες και γι 'αυτό ήταν ευτυχής να δει ότι το Υπουργείο Οικονομικών πήρε τουλάχιστον μερικές από τις συμβουλές τους.
Εν τω μεταξύ, τα προγράμματα φαίνεται ότι είχαν κάποιο μετρήσιμο αντίκτυπο. Κατά μέσο όρο, οι συμμετέχοντες στο SBLF αύξησαν το συνολικό επιχειρηματικό τους δάνειο κατά 31% και αύξησαν τα δάνεια μικρών επιχειρήσεων κάτω από το 1 εκατομμύριο δολάρια κατά 14%. Το πρόγραμμα SSBCI δεν έχει κάνει τον ίδιο ακριβώς αντίκτυπο, τουλάχιστον στο πλαίσιο αυτού που χρησιμοποιήθηκε σε σχέση με αυτό που διατέθηκε. Τα κράτη έχουν χρησιμοποιήσει μέχρι τώρα περίπου το 10% των κονδυλίων του προγράμματος και ο νόμος προβλέπει ότι το Treasury μπορεί (αλλά δεν χρειάζεται) να τερματίσει τα κονδύλια που δεν έχουν κατανεμηθεί σε κράτη με δύο χρόνια συμμετοχής του εν λόγω κράτους στο πρόγραμμα.
Σε αυτή την πιο πρόσφατη ετήσια έκθεση, η GAO σημειώνει ότι το Υπουργείο Οικονομικών έχει αναφερθεί σε ορισμένα θέματα σχετικά με τα δύο προγράμματα. Η μεθοδολογία της αξιολόγησης του προγράμματος SBLF, τα αποτελέσματα των οποίων δημοσιεύθηκε σε μια έκθεση προς το Κογκρέσο, είχε κάποια προβλήματα που το GAO που βρέθηκε φαίνεται να υπερεκτιμά τον αντίκτυπο του προγράμματος. Οι υπάλληλοι της SBLF, απαντώντας στα ευρήματα της GAO, δήλωσαν ότι συνεχίζουν να αξιολογούν τις πιθανές μεθόδους αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της συλλογής πρόσθετων δεδομένων από δείγμα συμμετεχόντων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
Εν τω μεταξύ, ένα άλλο σύνολο στοιχείων Treasury δεν έχει ακόμη κάνει για το πρόγραμμα SSBCI. Για αρχή, δεν έχουν καταλάβει ποια θα είναι η διαδικασία τους για τον τερματισμό κρατικών κονδυλίων που δεν έχουν κατανεμηθεί σε κράτη με χρονοδιάγραμμα 2 ετών. Οι αξιωματούχοι του Treasury δηλώνουν ότι επί του παρόντος δεν έχουν καμία πρόθεση να χρησιμοποιήσουν αυτήν την εξουσία αλλά, όπως επισημαίνει το GAO, μόνο και μόνο επειδή δεν πρόκειται να το κάνετε τώρα, αυτό δεν σημαίνει ότι δεν χρειάζεται να υπολογίσετε πώς θα είναι να γίνει αργότερα ή κάτω από τη γραμμή ή κάτω από άλλη Διοίκηση. Η διαδικασία θα πρέπει να αναπτυχθεί, να οριστικοποιηθεί και να διαγραφεί αν χρησιμοποιείται τώρα ή όχι.
Ένα άλλο πρόβλημα με το SSBCI είναι ότι, ενώ το Υπουργείο Οικονομικών έχει αναπτύξει μέτρα επιδόσεων για το πρόγραμμα, δεν έχουν ακόμη καταλάβει πώς να δημοσιοποιήσουν τις πληροφορίες. (Αναρωτιέμαι αν αυτό ακούγεται παράξενο σε σας όπως και σε με; Πόσο δύσκολο είναι καταλάβω πώς αυτές οι πληροφορίες δημοσιεύονται;) Οι πληροφορίες μοιράζονται με τα κράτη "μέσω διασκέψεων και τεχνικής βοήθειας", αλλά προφανώς δεν καταγράφονται σε μια μορφή στην οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί πραγματικά είτε από τα κράτη, το Κογκρέσο ή την ψηφοφορία δημόσιο. Το GAO φαίνεται να αντιτίθεται σε αυτό.
Υπό το πρίσμα της πιθανότητας ότι τα προγράμματα αυτά θα συνεχίσουν να λειτουργούν τουλάχιστον κατά τη διάρκεια της τρέχουσας διοίκησης, θα ήταν ίσως καλό για το Treasury να πάρει μαζί του την αναφορά του. Με όλα τα λόγια για τους δημοσιονομικούς βράχους και τις επικείμενες δημοσιονομικές περικοπές, κάθε πρόγραμμα θα πρέπει να δικαιολογήσει την ύπαρξή του και εάν αυτά τα προγράμματα βοηθούν πραγματικά τις επιχειρήσεις να παραμείνουν στη ζωή και να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας, τότε το Treasury θα πρέπει να φωνάζει ότι τα νέα από κάθε στέγη στην Ουάσινγκτον.
Σημαία των Ηνωμένων Πολιτειών με αμερικανικά χρήματα Φωτογραφία μέσω Shutterstock
3 Σχόλια ▼
